noviembre 28, 2020

¿Qué es la presión tributaria?


Por Miguel Ángel Marañón Urquidi *-.


La presión tributaria no es nada más que la relación porcentual entre la recaudación tributaria y el Producto Interno Bruto (PIB), es decir de cada Bs100 del PIB cuanto corresponde a los tributos recaudados, este indicador macroeconómico muestra el porcentaje de los ingresos que los ciudadanos y empresas aportamos efectivamente al Estado por concepto de tributos; en Bolivia esta presión se ha mantenido entre el 17% y el 18%, (cabe aclarar que este porcentaje no es lo que pagan los aportantes).

Malintencionadamente algunos “analistas económicos” quieren hacer creer que esta presión tributaria ahoga los emprendimientos de las empresas, lo cual no es cierto ya que la presión tributaria no significa que se esté aumentando la alícuota de los impuestos que pagamos ni mucho menos se estén creando nuevos impuestos, la presión tributaria puede aumentar por ejemplo cuando disminuye el PIB y se mantiene la recaudación tributaria así tenemos con un PIB de $us 100 millones y una recaudación tributaria de $us 20 millones se tendrá una presión tributaria de 20%, si el PIB disminuye a $us 85 millones y se mantiene la recaudación en $us 20 millones tendremos que la presión tributaria aumentó a 23,53%, sin que se hayan incrementado los impuestos o el porcentaje a pagar.

Desde la aplicación del D.S. 21060 y del código tributario (1992) no se incrementó ni el porcentaje de los impuestos aplicados ni se crearon nuevos impuestos para los empresarios, es más Bolivia es el tercer país de Sud América que menos IVA cobra (13%) solo detrás de Ecuador y Venezuela (12%), países como Uruguay (22%), Argentina (21%), Chile (19%), Perú (18%), Brasil (17%) son los que tienen un mayor porcentaje del IVA; respecto a los otros impuestos, como ser Utilidades, Consumo Especifico, Transacciones, Bolivia está por debajo de la media de Sudamérica.

En este sentido no es coherente que los analistas económicos, afirmen que Bolivia es el país que más cobra impuestos y que estos terminaran ahogando a las empresas; es más, como demuestran los datos es uno de los países que menos impuestos establece en su legislación (con respecto a los países vecinos); asimismo, si el Servicio de Impuestos incremento sus recaudaciones fue por la ampliación del universo de contribuyentes (se abrieron más empresas), aplicación de la informática en el seguimiento a los contribuyentes, implementación de programas de concientización tributaria, así como la aplicación de medidas coercitivas a deudores y la promulgación de la Ley 1105 que Regulariza el Pago de Deudas y Multas tributarias a través de facilidades como el perdonazo.

Confundir la presión tributaria con carga tributaria es un error, la primera es un indicador macroeconómico y la segunda representa la cantidad de impuestos que debemos pagar los ciudadanos, en Bolivia esta es una de las más bajas de Sudamérica, la obligación del SIN es cobrar los impuestos, como se hace en todos los países, incluso aplicando la “fuerza legal”, no olvidemos que EE.UU. (donde la carga tributaria es casi el doble que en Bolivia), encarcelo al mafioso más conocido (Al Capone) por los impuestos defraudados y no así por los crímenes que cometió, el pago de impuestos es una obligación de todo ciudadano.


* Economista.

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