por: Fernando Arenas Silvetty
El salto cualitativo de nuestro comercio exterior expresado en el saldo comercial a octubre de 2013 (2,72 mil millones de $us.) a punto de superar con ello a la totalidad de la gestión del 2012 (3,69 mil millones de $us.) muestra un aprovechamiento óptimo referente a nuestras políticas de relaciones internacionales, ello es plasmado en la expansión de nuestros mercados para la producción agroindustrial y manufacturera en lo referente a los volúmenes de exportación, aprovechando con ello nuestras ventajas complementarias para aquellas importaciones que coadyuvan a las exportaciones con valor agregado, fortaleciendo con ello el desarrollo del comercio interno.
En los siguientes cuadros observaremos este salto que comprueban las políticas de comercio internacional en el nuevo rol de un estado antiimperialista y que gracias a los beneficios obtenidos por la evolución de nuestra balanza comercial ella repercutió en las políticas sociales de redistribución del ingreso total gracias a la nacionalización, mismas que llegaron a las clases antes rezagadas no solo en los aspectos de subsidio e inversión social al total de la población, sino de subvención para un desarrollo productivo a corto y largo plazo.
Sobre las importaciones
Según la Clasificación por uso o Destino Económico (CUODE), observamos como la internación de productos a Bolivia evolucionó en comparación no sólo al volumen sino al valor resaltando que la importación de insumos, suministros y maquinaria para fomentar la producción interna creció en más de 52% para activar el desarrollo productivo y en un 176% para el cimiento de nuestra industria en referencia a la formación bruta de capital fijo.
Mostramos también como tan sólo en octubre ya se rebasó el promedio óptimo del desarrollo de nuestras importaciones durante el periodo 2006-2012, lo cual indica un panorama favorable a seguir a fin de continuar el reto de cambiar la estructura productiva de nuestro país.
El crecimiento en los demás rubros de la importaciones obedece a una política en favor de la seguridad alimentaria, misma que de manera persistente viene luchando por el abastamiento interno en alimentos y demás bienes de importación insustituible con un precio justo en el mercado interno, tomando en cuenta que se vive un escenario de crisis alimentaria con precios internacionales elevados a nivel internacional y existiendo un incremento de la población en Bolivia con la elevación de los estándares de nivel de alimentación (reducción de la desnutrición) (Ver Cuadro 1 en PDF adjunto a este sitio).
Sobre las exportaciones
No es secreto, ni novedad el saber que nuestras exportaciones a octubre sobrepasaron en valor 10.078 millones de $us – cinco veces más del promedio registrado entre 2000 y 2005 – ¿Será que como dice la oposición esto se deberá los altos precios y la tradicional exportación de minerales e hidrocarburos?
El aporte significativo de las exportaciones al crecimiento de la economía Boliviana -que reporta un crecimiento de 6,62% a septiembre del 2013- a nuestro PIB de 28.704 millones de dólares, nos muestra que las cifras de las exportaciones podrían fácilmente superar el 45% de aporte a nuestra economía.
Si realizamos un análisis desde el enfoque de la actividad económica, primero denotamos que la evolución de las exportaciones va de la mano con el incremento del volumen, el cual hasta octubre 2013 creció en 119% más que el promedio 2000 – 2005, quedando pendientes los meses de noviembre y diciembre por registrar.
Pero rompiendo el viejo esquema de analizar estas cifras totales, tomemos la disgregación por actividad económica eliminando el sector extractivo de minerales e hidrocarburos, donde vemos no sólo el crecimiento, sino el desarrollo de nuestras exportaciones a través del incremento de volumen y el valor entre ambos periodos siendo que sólo con la gestión de 2013 a octubre se sobrepasa los promedios de crecimiento en volumen y valor (51% y 223% respectivamente) (Ver Cuadro 2 en PDF adjunto a este sitio)
Un factor cualitativo y significativo en cifras relativas se expresa en el surgimiento de las exportaciones propias de aquellas economías indígenas y comunitarias, mismas que evolucionaron a través de la exportación de productos como: Quinua, Café, Cacao, almendras (nueces del Brasil), lana de auquénidos y otros. Como ejemplo basta decir que al denominarse el 2013 como el año internacional de Quinua, su exportación ascendió de manera meteórica durante los últimos años además de repuntar como una referencia internacional de cereal alternativo para luchar contra el hambre y la desnutrición a nivel mundial por sus características alimenticias. (Ver Cuadro 3 en PDF adjunto a este sitio)
El repunte de estas economías para la exportación se presentó de manera significativa en esta gestión, tan sólo hasta octubre de 2013 se presentó un record en las variaciones referente a ambos periodos, tanto en volumen (210%) como en valor (326%) de los totales de estas economías en relación al promedio del periodo 2000-2005.
Por último aunque no menos importante se debe recalcar que durante los últimos años se vislumbro la participación de sectores antes rezagados como las comerciantes minoristas de tejidos (las mañaneras), asociaciones de pequeños productores (caso de soya, arroz y otros alimentos) pequeños empresarios que exportaron por primera vez, además de no dejar de lado las grandes exportaciones llevadas a cabo por empresas estatales (ENATEX, EBA, EMAPA) y social – comunitarias (ANAPQUI, EL CEIBO, JATHANI y otras mas.), ello busca la equidad e participación de estos sectores en los procesos de inserción al mercado internacional.
Con este tipo de acciones se cimenta el cumplimiento del artículo 318º de la Nueva Constitución Política del Estado 1 misma que conmina el fortalecimiento productivo para el desarrollo del mercado interno y la actividad exportadora bajo los principios de soberanía, productividad, complementariedad y solidaridad. Esta política surge como una respuesta al modelo implementado por el neoliberalismo de “exportar o morir”, ello se hará a través de nuevas estrategias que motiven una exportación con valor agregado e inclusión social para vivir bien y una nueva Ley de Exportaciones. De esa manera se trabajará conjuntamente la Agenda 2025, hacia una Integración Complementaria de los Pueblos con Soberanía (PILAR 10).
1 Artículo 318..” El Estado determinará una política productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades básicas internas y para fortalecer la capacidad exportadora”
* Economista
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