noviembre 27, 2020

Dimensiones de la Topología del Estado

por: Adriana Salvatierra 

En el cuarto número de la Revista de Análisis Político “La Migraña”, el Vicepresidente del Estado Plurinacional, Álvaro García Linera, desarrolla la Topología del Estado como un concepto cuyo objetivo es “articular la geografía y vida económica-política de un país” 1, a partir del cual desarrolla tres episodios de articulación de la Topología estatal:


1.    Desde las civilizaciones andinas y amazónicas hasta la colonización;
2.    Desde la colonización hasta el año 2005
3.    Desde el año 2005 en adelante


En este último periodo, se marca un hito diferenciado en la estrategia de ocupación territorial que no sólo se direcciona desde el centro hacia las extremidades, sino que establece 7 vértices de irradiación de estatalidad vinculados mayoritariamente a la explotación de recursos naturales, la actividad económica y la necesidad de presencia estatal como garantía geoestratégica:


1.    El Vértice Sur en el Chaco Tarijeño con la producción e industrialización del gas
2.    El Vértice Sur-Oeste con el litio del Salar de Uyuni
3.    El Vértice Sud-Este con la industrialización del Mutún
4.    El Vértice Nor-Este con la actividad agrícola forestal e hidrocarburífera del norte paceño
5.    El Vértice Nor-Este con la actividad agroindustrial cruceña
6.    El Vértice Norte con el potencial hidroeléctrico y la explotación de la castaña; y
7.    El Vértice Central del trópico con la industrialización del gas y la articulación entre la amazonía y valles.


Al mismo tiempo, en el mensuario “El Desacuerdo”, Rafael López Valverde aborda la irradiación de estatalidad citando como un hito incorporado la Ley de Participación Popular en 1994, que necesariamente debe ser tomado en cuenta como una forma de irradiación de estatalidad descentralizada a través de los municipios que alcanzaron su autonomía.

Sin embargo, ambas categorías están abordadas desde diferentes perspectivas, a la que considero importante sumar la incorporación de las subjetividades en este proceso de irradiación de estatalidad, mismo proceso que no sólo se da a partir de la recuperación e incorporación de los considerados “agujeros negros del territorio” que hoy son las potenciales garantías materiales de la continuidad del proceso de cambio, y en un sentido inverso cómo el Estado llega a estos mismos lugares a través de la presencia estatal en materia de cobertura de servicios básicos y garantías político democráticas; sino el mismo proceso subjetivo inverso de sentirse parte del Estado.

Dicho de otra forma, la tercera fase del proceso de Cambio “la capacidad de movilización convertida en presencia estatal gubernamental” 2 donde las comunidades campesinas, las comunidades indígenas y los municipios considerados rurales, inician un proceso de incorporación a la vida política del país y del Estado, que no sólo está marcado por su presencia en la nueva articulación del poder local, sino también inician un proceso de redignificación y reconstrucción de su subjetividad incorporándose a un Estado, el Estado Plurinacional, que no fue sino a partir del Proceso de Cambio y que tiene como hito fundacional el 2005 y la Nueva Constitución Política del Estado el 2009.

A esto se suma la necesidad de caracterizar la conceptualización de la topología del Estado no sólo como un proceso simplemente administrativo, sino tomar en cuenta las variables vinculadas a las garantías materiales y económicas del Proceso de Cambio en relación a los sectores productivos, añadiendo también la necesidad de que la presencia estatal se materialice en la vida de los habitantes garantizando la cobertura de servicios básicos que son considerados derechos fundamentales; y además como un proceso de fortalecimiento de la conciencia nacional de pertenencia a un Estado.

Las diferencias respecto a si ésta materialización es o no fundacional a partir del 2005 pueden ser abordadas desde diferentes perspectivas (añadiendo lo citado por Rafael López), sin embargo, es importante resaltar que es a partir del 2005 donde surge un despliegue material del Proceso de Cambio que modifica radicalmente la pertenencia y la incorporación de sectores que históricamente fueron postergados debido a su origen cultural y económico.


*    Militante de Columna Sur
     as.arriaza1989@gmail.com

1    http://www.vicepresidencia.gob.bo/IMG/pdf/la-migrana-4.pdf

2    García Linera, “Las tensiones creativas de la revolución”, Vicepresidencia del Estado Plurinacional, La Paz 2012

Be the first to comment

Deja un comentario