octubre 21, 2020

Universidades: la baja ejecución cosa de siempre

por: Cristian Gonzales S.

El Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana – CEUB continúa desinformando a la población, manifestando que el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas es responsable de la acumulación constante de una importante cantidad de recursos, siendo que a la fecha no se han inscrito sus saldos de caja y bancos.

Es necesario aclarar que si bien el Presupuesto Reformulado 2013 que incluye la inscripción de saldos de caja y bancos por Bs712 millones se encuentra en la Asamblea Legislativa Plurinacional, esto no explica por ejemplo que la anterior gestión, en abril del 2012, mediante Ley Nº 233, se aprobaron las modificaciones al PGE 2012, incluyendo la inscripción de Bs327 millones de recursos ociosos en las cuentas fiscales de las Universidades; sin embargo, la ejecución de esa gestión alarmantemente llegó apenas al 60% y la acumulación de recursos hasta finales del 2012 llegó a Bs1.997.- millones. (ver cuadro adjunto en PDF adjunto a este sitio)

Como se puede apreciar claramente, la constante acumulación de recursos no es tema de mecanismos que permitan la incorporación de saldos de caja y bancos, es cuestión de que las estructuras administrativas del Sistema Universitario (SU),no están a la altura de las acertadas y eficientes políticas tributarias implementadas por el Gobierno Nacional que se llevaron adelante a través de la Aduana Nacional y el Servicio de Impuestos Nacionales, así como el aumento de los volúmenes de exportación de gas natural a Brasil y Argentina, que permiten a las Universidades recibir mayores recursos. En efecto, hasta fin de año recibirán aproximadamente Bs3.539,- millones, es decir más del 29% con relación al presupuesto aprobado (Bs2.747.- millones).

Por otra parte, la dirigencia del CEUB, también indicó que la solicitud de incrementar la Subvención Ordinaria del TGN, para la gestión 2013, se justificaría por la necesidad del SU de contar con recursos para financiar sus gastos de funcionamiento.

Es necesario resaltar que las transferencias por Coparticipación Tributaria (recursos de libre disponibilidad para las Universidades) se incrementaron en 18,5%, respecto al presupuesto aprobado (Bs1.298.- millones), es decir Bs240,7 millones adicionales, monto que supera de sobremanera el 7,54% (Bs60.7 millones) de subvención ordinaria solicitado por el Sistema Universitario.

Asimismo, si bien el IDH, está destinado principalmente a inversión, el Gobierno Central a solicitud de las propias universidades ha coadyuvado con diferentes normas que permiten flexibilizar su uso para gastos de funcionamiento y la formación integral de los estudiantes, otorgándoles becas, albergues, guarderías infantiles, comedores, seguro social de salud entre otros.

Por tanto, queda claro que no se trata de cuándo y cómo se inscriban los recursos de las Universidades, el problema radica en que cada vez se tiene más dinero y no existen políticas al interior del Sistema Universitario para manejar eficientemente estos recursos.

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